事业单位编外用人形式主要有三种，办理劳务派遣，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，宿州劳务派遣，二是通过人才公司或劳务公司派遣，三是单位直接使用。以日本为例，日本在劳动法规上对劳务派遣工的适用范围进行了严格、细致的规定，将允许企业使用劳务派遣工的岗位严格限制在26类岗位之内。普通辅助类：协助开展业务工作、内部综合管理、事务办理和服务保障等工作。包括：档案材料整理、证书发放、收发等普通辅助岗位。
窗口服务类包括：
社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通运输、卫生、科技、文化、住房积金、公共资源交易、等窗口服务岗位。技术技能类包括：安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、等技术技能岗位。清华大学法学院郑尚元也建议，应该学习日本等国劳务派遣立法的做法，在法律上把劳务派遣的具体岗位一一列举出来。
像日本和我国台湾地区，将100多个行业和岗位全部列出来，只有在范围内的工种才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都属于违规。技术技能类包括：安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、等技术技能岗位。国有企业使用劳务派遣工的数量多，占国有企业职工总数的16.2%。劳务派遣行业以保险行业、电力行业、建筑行业为主。
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