事业单位编外用人形式主要有三种，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，二是通过人才公司或劳务公司派遣，劳务派遣单位，三是单位直接使用。清华大学法学院郑尚元也建议，应该学习日本等国劳务派遣立法的做法，在法律上把劳务派遣的具体岗位一一列举出来。16.8%来源于城镇，83.2%来自于农村。在一些高校已经演变为教学科研一线、学生辅导员以及行政管理等重要岗位的“人才派遣”。
国有企业使用劳务派遣工的数量多，安徽劳务派遣，占国有企业职工总数的16.2%。劳务派遣行业以保险行业、电力行业、建筑行业为主。16.8%来源于城镇，劳务派遣的企业，83.2%来自于农村。在一些高校已经演变为教学科研一线、学生辅导员以及行政管理等重要岗位的“人才派遣”。窗口服务类包括：社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通运输、卫生、科技、文化、住房积金、公共资源交易、等窗口服务岗位。
以日本为例，日本在劳动法规上对劳务派遣工的适用范围进行了严格、细致的规定，将允许企业使用劳务派遣工的岗位严格限制在26类岗位之内。技术技能类：从事专业技术和岗位技能工作并具备相应专业技术职称或国家职业资格，为实施公共管理提供技术技能支持和保障。编外用工增加了就业渠道，在一定程度上缓解了大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人的就业问题，特别是大中专毕业生的就业问题。
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